ISU PENDIDIKAN KHAS: ULASAN JURNAL

CABARAN YANG DIHADAPI GOLONGAN KURANG UPAYA (OKU) 

DALAM DUNIA PEKERJAAN (Ta & Leng 2013).

            Alam pekerjaan adalah fasa seterusnya dalam fasa- fasa kehidupan kebanyakkan manusia dan ini termasuklah bagi golongan Orang Kurang Upaya (OKU). Sepertimana orang lain, mereka juga ahli masyarakat yang perlu suvive dan tidak bergantung harap penuh dengan orang lain. Berdasarkan Akta OKU 2008, OKU adalah mereka yang kurang upaya kekal, kurang upaya fizikal, mental, intelektual atau kecacatan sensoi; yang akan menghadapi pelbagai limitasi dalam interaksi dan penglibatan dalam masyarakat. Perkara ini bukan bermakna OKU tidak mampu menyara kehidupan atau memberi manfaat kepada masyarakat. Sejajar dengan Malaysia yang semakin maju, adalah menjadi harapan bahawa fasiliti akses OKU terutama dalam peluang pekerjaan semakin membaik dan boleh dibanggakan. Kajian lepas membuktikan bahawa diskriminasi terhadap golongan OKU di mana- mana negara masih berlaku di mana, kajian membuktikan bahawa golongan OKU masih dipandang negetif (Barnes, 1992; Jayasooria et al, 1997; Gouvier et al, 2003; Haq, 2003; Brown et al, 2009). Streotaip negetif seperti OKU sebagai balasan dalam sesetengah budaya juga menyumbang kepada diskriminasi terhadap OKU dalam pekerjaan.

            Pengangkutan dan mobiliti ke tempat kerja adalah cabaran yang dihadapi oleh golongan OKU (Ta & Leng 2013). Dua isu ini, tidak dibangunkan seiring dengan Akta OKU 2008 di mana fasiliti pengangkutan awam di Malaysia kurang mesra OKU dan ini merumitkan aksessebiliti OKU ke tempat kerja. Walaupun pihak majikan telah menyediakan kenderaan di tempat kerja, namun OKU masih memerlukan pengangkutan ke tempat kerja dan inilah yang menjadi kekangan apabila pengangkutan awam tidak menyediakan akses yang sempurna.  Begitu juga dalam penyediaan akses dalam bangunan, sungguh pun dalam Uniform Building By-Laws menetapkan spesifikasi dalam pembinaan bangunan harus menyediakan kemudahan akses OKU, realitinya adalah sebaliknya. Masih banyak premis yang tidak menyediakan akses OKU atau menyediakannya namun tidak mengikut spesifikasi sebenar dan ini mmeberi kesan kepada mobility di tempat kerja dan seterusnya prestasi kerja mereka. Isu peluang pendidikan dan penyediaan latihan kemahiran yang terhad kepada golongan OKU juga menyumbang kepada

cabaran OKU memperolehi pekerjaan dan pendapatan sendiri. Kajian Ta & Leng, 2013 membuktikan bahawa majoriti golongan OKU ini merasakan mereka mampu melaksanakan tugas dengan baik jika diberi peluang. OKU Bermasalah Pembelajaran merupakan OKU yang tertinggi tidak memperolehi pekerjaan iaitu 53.5% dan faktornya ialah kelayakkan pendidikan rendah dan tidak berupaya berdikari. Kajian menyatakan kebanyakkan OKU berkerja bersama Badan Bukan Kerajaan dan sukar ditemui di sektor professional seperti OKU Buta atau OKU Pendengaran.

            Bagi membantu menangani cabaran OKU dalam alam pekerjaan adalah dengan memahami keperluan OKU itu. Setiap OKU adalah berpotensi menjadi pekerja yang baik dan bertanggunjawab sekiranya kita memberi peluang dan menyediakan akses seperti mana yang termatub dalam Akta OKU 2018 dan polisi- polisi OKU yang telah diperkenalkan. Adalah tanggunjawab pembuat dasar dalam merancang dasar perlulah melibatkan setiap wakil OKU ini terlibat dalam perancangan. Masyarakat bertanggunjawab atas penguatkuasaan dasar dan seterusnya membuang persepsi negetif terhadap OKU terutama di sektor pekerjaan. 

ISU PENDIDIKAN KHAS: ULASAN JURNAL

HAK ORANG KURANG UPAYA (OKU) DAN PENYISIHAN SOSIAL DI MALAYSIA.

Rights of the People with Disabilities and Social Exclusion in Malaysia (Islam 2015)

Dalam kajian ini, pengkaji melihat perkembangan hak asasi OKU di Malaysia dalam konteks penyisian sosial di Malaysia. Perkembangan hak asasi OKU dalam amalan undang- undang dan polisi serta mengenal pasti jurang serta kelemahan dalam pelaksanaannya dalam realita kehidupan OKU di Malaysia. Menurut pengkaji, dapatan data pendaftaran OKU yang diperolehi semasa kajian ini dilakukan tidak menggambarkan bilangan sebenar OKU di Malaysia. Ini kerana, terdapat OKU mahupun keluarga OKU tidak mendarkan diri atau keluarga mereka. Polisi Malaysia itu sendiri tidak mewajibkan pendafataran OKU kepada yang berkenaan. Oleh itu, pendaftaran adalah berdasarkan kesukarelaan diri. Pengkaji juga menyatakan bahawa data bilangan OKU yang diperolehi tidak dikemaskini pihak sumber memandangkan data kematian OKU masih ada. Pengkaji percaya bilangan OKU Malaysia melebihi daripada bilangan yang diberikan berikutan populasi golongan tua semakin meningkat, peningkatan penyakit kronik dan peningkatan teknologi deteksi ketidak upayaan.

            Sungguhpun pelbagai usaha dan perbincangan terbuka dilaksanakan dalam menjaga kebajikan OKU di Malysia, pada kebanyakkannya perbincangan tersebut tidak melibatkan OKU itu sendiri dalam perbincangan apalagi dalam perancangan keperluan mereka. Perkara ini membuatkan OKU menghadapi pelbagai cabaran dalam keberlansungan kehidupan mereka kerana penyedia perkhidmatan tidak menyediakan perkhidmatan yang sesuai dengan keperluan. Pengkaji melihatkan Hak OKU di Malaysia dari sudut perkembangan undang- undang dan polisi. Sejarahnya, OKU dinafikan hak mereka dalam sektor perkejaan atau perkhidmatan lain, mereka hanya dikenali sebagai penerima derma dan kebajikan. Bagaimanapu  lewat tahun 90 an, OKU mula diambil berat dalam mana- mana perbincangan dan perancangan dan seterusnya hak OKU semakin diambil peduli. Ini disahkan dengan Kerajaan Malaysia terlibat dalam Konvensyen Hak OKU dan Konvensyen Biwako Millennium Framework.

Hak OKU di Malaysia: Perundangan dan Polisi

Akta OKU 2008 membuka lembaran baru kepada kebajikan dan hak OKU di Malaysia. Akta ini merangkumi merangkumi lima bab iaitu, Bab I: Aksessibiliti OKU, Bab II; Habilitasi dan Rehabilitasi, Bab 3; perkhidmatan kesihatan, Bab 4; Perlindungan terhadap OKU teruk, Bab 5; Keadaan Berisiko. Objektif Polisi Kebajikan Kebangsaan 1990 untuk mencipta masyarakat yang stabil dan selamat, berdikari, peluang sama rata, memupuk semangat membantu dan membina budaya prihatin. Sehubungan dengan itu, Polisi Sosial Kebangsaan 2003 menekankan untuk meningkatkan dan menjamin OKU menikmati hak sama rata dan terlibat penuh dalam masyarakat. Polisi OKU Kebangsaan 2007 bagi mencapai stabiliti dan integriti sosial, kesejahteraan masyarakat. Dengan itu, Pelan Tindakan Kebangsaan untuk OKU (2007- 2012) dibina bagi meningkatkan kesedaran dan membina sikap positif, persekitaran tanpa batas, pengangkutan mesra penggunaan, akses maklumat, perkhidmatan kesihatan, pemulihan, pendidikan, pekerjaan dan peningkatan gaji, perlindungan eksploitasi OKU, latihan, peluang peranan NGO dalam perancangan dan membuat keputusan.

Jika dilihat perkembangan dasar dan polisi yang dibina, pengkaji menyatakan ianya satu perkembangan positif dan memberi harapan positif kepada OKU. Malaysia telah menyiapkan platform yang betul dari segi dasar dan polisi hak asasi OKU di Malaysia dan seterunsya menepati perjanjian yang telah dipersetujui di peringkat antarabangsa. Bagaimanapun, pengkaji menyatakan ianya tidak seperti yang diharapkan. Pengkaji menyatakan berdasarkan sumber Mr. Maniam Sinnasamy, Pengurus Projek UNDP dan Projek Kerajaan Malaysia, keperluan OKU di Malaysia masih dilihat sebagai hal kebajikan semata di mana OKU sebagai ‘orang sakit’, ‘tidak normal’ atau ‘tanpa upaya’ dan mereka sekadar untuk dibantu dan tidak boleh akses kendiri. Sedangkan OKU boleh akses kendiri dengan penyediaan akses OKU yang betul.

Penyisihan Sosial dan Ketidak Upayaan di Malaysia

Pengkaji menyatakan kurangnya kajian lepas tentang penafian sosial terhadap OKU dalam kontek Malaysia berbanding peringkat global. Kajian lepas di peringkat global menyatakan kepentingan kajian lepas dalam mengenalpasti faktor penafian/ pengecualian sosial OKU dalam masyarakat. Berdasarkan contoh teoritikal dan praktikal dalam penafian sosial pengkaji merangkumkan bahawa terdapat tiga faktor penafian sosial di Malaysia. Pertama adalah faktor keluarga, keluarga yang tidak memperdulikan anak atau adik beradik atau keluarga OKU menjadikan OKU itu tidak mendapatkan haknya dan menikmati kehidupan sosial. Kedua faktor komuniti dan sosial, penulis menyatakan faktir ini penyumbang besar. OKU tidak terlibat dalam aktiviti bersama jiran, kawan dan jaringan sosial dan juga tidak menikmati kemudahan pengangkutan, rekreasi dan sukan. Masyarakat Malaysia masih prejudis terhadap OKU dengan stigma faktor sesorang itu jadi OKU. Faktor ketiga adalah faktor daripada pihak pihak berkuasa itu sendiri, kurang penyediaan fasiliti OKU, limitasi penyediaan perkhidmtan pendidikan, Perkhidmatan kesihatan yang tidak mesra OKU, majikan kurang kesedaran dan penguatkuasaan undang- undang yang lemah serta kurang koordinasi antara jabatan berkaitan.

Kesimpulannya pengkaji menyatakan bahawa Malaysia berjaya menyediakan akta dan polisi dalam menjaga hak OKU. Telah banyak polisi yang digubal bagi mencapai tujuan namun, ada kelompangan dalam pelaksanaan undang- undang dan polisi. Tidak banyak kajian lepas yang dilakukan dalam konteks pengecualian sosial ini dilakukan di Malaysia oleh itu fakta adalah kurang bagi menyokong bahawa Malaysia masih belum mencapai penerimaan OKU dalam bermasyarakat. Pengkaji mencadangkan bagi memahami mengapa OKU masih dipandang ‘orang tidak penting’ dalam masyarakat, kita perlulah mengambil berat bagaimana OKU dilihat oleh pihak pembuat polisi dan bagaimana pembuat polisi mengenal pasti mereka. Jika kita tidak merasakan OKU itu tidak memberi manfaat kepada kita, kita tidak akan peduli akan mereka apa lagi hak mereka. 

ISU-ISU PENDIDIKAN KHAS DI MALAYSIA, SATU ULASAN JURNAL

THE RIGHTS OF PERSONS WITH DISABILITIES IN MALAYSIA: THE UNDERLYING REASONS FOR INEFFECTIVENESS OF PERSONS WITH DISABILITIES ACT 2008 (Abdullah & Hanafi 2017).

            Usaha berterusan telah dilakukan oleh pihak berkuat kuasa dalam memastikan hak OKU dilaksanakan sepertimana persetujuan Malaysia dalam banyak konvensyen OKU di peringkat Antarabangsa. Bagi pihak akademik, kajian mengenai pelaksanaan Akta OKU 2008 merupakan sumbangan ilmiah bagi melihat sejauhmana penguatkuasaan itu berlaku dan faktor penyumbang ketidak berjayaan.

            Kajian ini merupakan kajian teks yang melihat perkara asas yang menjadikan Akta OKU 2008 kurang berkesan. Konvensyen United Nation mendifenisikan Hak Orang Kurang Upaya dalam Article 1, Kurang Upaya sebagai;

            Persons with disabilities include those who have long-term physical, mental, intellectual or sensory impairments, which in interaction with various barriers may hinder their full and effective participation in society on an equal basis with others.(UN 2006)

Manakalah Malaysia mendefinasikan kurang upaya (Seksyen 2 Akta OKU 2208) sebagai;

            Persons with disabilities include those who have long-term physical, mental, intellectual or sensory impairments, which in interaction with various barriers may hinder their full and effective participation in society. (Persons With Disabilities Act 2008 2014)

Seksyen 39 Akta OKU 2008 menyatakan orang yang kurang upaya teruk ialah,

…[a] person suffering from one or more disabilities who is dependent on others for basic daily living activities.

            Berdasarkan kajian pengkaji, secara umumnya Akta OKU 2008 menggalakkan dan mempertingkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan golongan OKU ini. Akta ini menggalakkan aksessesiliti yang lebih baik kepada OKU seperto akses perkhidmatan, bangunan, kenderaan awam dan kemudahan awam lain. Akta OKU 2008 merangkumi penyediaan peluang pekerjaan, peluang pendidikan, peluang latihan, perkhidmatan pemulihan, dan peruntukan kumpul data dan kajian. Bagaimanapun, terdapat jurang dalam Akta OKU 2008 yang mana tidak merangkumi semua OKU dan ada beberapa perkara tidak dijelaskan dengan nyata. Oleh itu, pengkaji menyatakan kita masih melihat bahawa Akta OKU 2008 belum cukup menjaga kesejahteraan OKU.

            Sungguhpun pihak kerajaan telah banyak memberi sokongan dalam galakkan kesejahteraan hidup OKU di Malaysia, realitinya OKU di Malaysia belum lagi pada tahap tersebut. Masih banyak kelompangan dalam pelaksanaan hak OKU di Malaysia. Majlis OKU Kebangsaan memiliki kuasa dalam usaha mempromosikan hak OKU dan perlu memainkan peranan yang lebih aktif. Persepsi bahawa OKU sekadar ‘kebajikan dan derma’ perlu ditukar dalam masyarakat. OKU ahli komuniti yang mampu berdikari, melakukan aktiviti seperti ahli komuniti yang lain. Peranan kita sebagai komuniti adalah menerima mereka dalam kehidupan dan yang paling penting adalah peranan pembuat dasar. Pembuat dasar bertanggunjawab dalam memastikan dasar itu bersesuaian dengan keperluan OKU dan seterusnya memastikan penguatkuasaan dasar itu perlu tegas dalam memastikan semua ahli masyarakat patuh pada undang- undang dan polisi.

** Penulisan ini hanya ulasan peribadi penulis berdasarkan pemahaman penulisan. Sebarang kesan terhadap pembaca atas tanggungjawab pembaca sendiri.

ISU # 2 BERMAIN: INTERVENSI MURID BERKEPERLUAN KHAS (MBK)

BERMAIN: INTERVENSI MURID BERKEPERLUAN KHAS (MBK)

Kebelakangan ini bermain sudah menjadi isu yang sering diperbincangan oleh pengamal perkembangan kanak- kanak. Seruan terhadap kepentingan aktiviti bermain di awal perkembangan kanak- kanak sangat mempengaruhi kemahiran masa depan kanak- kanak itu. Bermain bukan sekadar main- main tanpa makna, melalui bermain kanak- kanak memperoleh banyak kemahiran asas kehidupan dan seterusnya membantu dalam kesediaan belajar mereka di sekolah. Bermain adalah satu pekerjaan bagi seorang kanak- kanak, kepuasan kehidupan bergantung kepada kepuasan bermain mereka. 

Bermain adalah fitrah manusia dan dikatakan adalah tidak mungkin boleh memaksa seseorang itu bermain, dan tidak seorang pun boleh tumbuh membesar tanpa bermain (Besio & Carnesecchi 2014). Impak bermain ini telah dihujahkan oleh beberapa tokoh perkembangan kanak- kanak seperti Jean Piaget dan Vygotskij. Piaget fokus kepada kepentingan bermain dalam perkembangan kognitif di mana manusia belajar melalui pengalaman yang di alami sendiri (Besio & Carnesecchi 2014). Manakala Vygotskij menegaskan bahawa sifat bermain kanak- kanak memberi kesan terhadap perkembangan sosial mereka. Aktiviti aktif bermain adalah nadi perkembangan bagi seorang kanak- kanak dimana ianya membantu dalam perkembangan pelbagai kemahiran asas kehidupan seperti kemahiran interaksi dan komunikasi, kemahiran psikomotor, kemahiran pengurusan emosi (self-regulate) dan kematangan mental kanak-kanak (Ruhaena, 2015). Kajian Sandra, W. Russ dalam kajiannya menggunakan Affect in Play Scale, menunjukkan kesan Bermain Olok- olok sebagai asas kreativiti seseorang ketika dewasa kelak (Russ 2014).

Pendekatan bermain dalam intervensi Murid Berkeperluan Khas (MBK) terutamanya telah menunjukkan impak yang positif. Adalah menjadi peranan ibu bapa mendapatkan intervensi seawal usia anak. Intervensi dapat mengurangkan karekteristik yang akan mengganggu proses belajar anak di sekolah kelak. Kajian menunjukkan MBK yang ada intervensi mudah menerima pembelajaran dan pada tahap kebersediaan belajar di sekolah dan juga mampu berada sama dengan rakan perdana. Kepentingan bermain bebas ini telah membuktikan memberi impak positif terhadap perkembangan kemahiran bagi seorang kanak- kanak tipikal termasuklah kanak- kanak MBK. 

Berbanding murid prasekolah perdana, MBK prasekolah integrasi memerlukan bimbingan guru bagi mencetuskan keinginan bermain dalam diri mereka ekoran limitasi belum tahu bermain, belum tahu itu adalah mainan mahupun limitasi kemahiran koordinasi, persepsi, fizikal dan sebagainya yang wujud dalam diri mereka. Sehubungan dengan itu, memahami bermain dalam kontek perkembangan kanak- kanak dan kanak- kanak berkeperluan khas khususnya adalah sangat penting bagi seorang guru prasekolah integrasi. Selain memahami tahap kemahiran bermain individu MBK prasekolah, guru perlu tahu apa peranannya dalam amalan play-based dan bila perlu dia berperanan semasa aktiviti pengajaran dan pembelajaran (Rakap et al. 2018).